Пожалуйста, оцените Оценка 1 Оценка 2 Оценка 3 Оценка 4 Оценка 5  

 

ПЕНЗЕНСКИЕ городские головы

Герб ПензыГородской голова — выборное лицо, председатель распорядитель­ного (городская дума) и исполнительного (городская управа) орга­нов городского управления. Городской голова избирался из дворян, почетных граждан, купцов и других именитых людей, имевших соб­ственность не менее 15 тыс. рублей. Городской голова губернского города утверждался министром внутренних дел, а уездных городов — губернатором. С 1892 г. городской голова считался состоящим на государственной службе.

В соответствии с «Городовым положением» 1892 г., в которое вно­сились изменения и дополнения в 1906 и 1908 гг., городская дума состояла под председательствованием Головы и избиралась на 4 года.

Дума наделялась общей распорядительной властью и правом кон­троля за ее исполнительными органами. Городская дума осуществляла подбор и расстановку кадров в подведомственных ей учреждениях, рассматривала городской бюджет, определяла размеры местных сбо­ров, устанавливала правила для заведования городским капиталом и имуществом, занималась содержанием и устройством мостовых, очис­ткой дымовых труб, содержанием ночных караулов, вывозом нечистот, устанавливала таксы на хлеб и мясо, на пользование общественными экипажами, переправами и перевозами и т.д.

Городская управа также функционировала под председательством городского головы и состояла из трех членов. Один из них избирал­ся в заступающее место головы (исполнял его обязанности в мо­мент отсутствия), управа занималась всеми вопросами городского хозяйства: составляла сметы городских расходов, взимала городские сборы и осуществляла их расходы, проводила ревизию всевозмож­ных отчетов и предоставляла думе собственные отчеты — о своей и подотчетных ей структурах, о деятельности должностных лиц, о де­нежных оборотах. Управа давала санкции на устройство купален, эко­логически безвредных предприятий (сомнительные в этом отноше­нии предприятия могли создаваться только с разрешения соот­ветствующих министерств). Общий надзор за правильным течением дел в управе осуществлял городской голова. Городским головам зап­рещалось участвовать в приобретении имущества, продажа которо­го возложена на них по службе.

Соединяя в одном лице функции руководителя законодательной и исполнительной власти, городской голова был наделен широкими пол­номочиями и имел возможность влиять на судьбу города. Это влия­ние находилось в прямой зависимости от личных качеств городс­ких голов, главное из которых состояло в том, чтобы они чувствова­ли границу, отделявшую их от самовластия. Избрание каждого го­родского головы означало новый этап в истории пензенского городс­кого самоуправления.

Первым городским головой в 1785-1787 гг. был купец 2-й гильдии Ефим Федорович ШУЛЬГИН (1736-1812) — владелец каменного дома на Средне-Посадской улице (Московской) и винной лавки при нем, кожевенного завода. Торговал разными товарами и вином. В 1770-1780-х гг. избирался ратманом городового магистрата. Под руковод­ством первого городского головы формировались первые органы го­родского управления. В 1785 г. Пенза получила прямолинейный план, реализация которого была возложена на городского голову. В ре­зультате Пенза постепенно приобретала правильные планировочные очертания: с юга на север, параллельно главной объединяющей го­родской оси — реки Пензы — протянулись довольно длинные улицы, пересекаемые поперечными. В 1786 г. в Пензе открылась первая вольная аптека П. П. Петерсона и учреждено первое светское учеб­ное заведение — главное народное училище.

В 1787-1790 гг. пост городского головы занимал купец 1-й гиль­дии Иван Иванович ОЧКИН (1732-180?). Впервые он вышел на ор­биту общественной службы в 1755 г. в родном для него Сердобске, в 1758-1760 гг. находился на выборных должностях в Саратове и Екатеринбурге. С марта 1775 г. избирался в Пензенский провинци­альный магистрат, в 1781 г. стал пензенским бургомистром, в 1784-1787 гг. входил в состав Пензенского купеческого общества. Занимался крупной оптовой торговлей хлебом. Первым из пензяков удостоен звания «Именитый гражданин». В соответствии с конфир­мованным планом прямолинейной застройки Пензы продолжал ре­конструкцию города: в центре сносились беспорядочно возведен­ные строения, которые переносились на свободные участки. Конные казаки были переселены на Конную (Луначарского), пешие казаки — в Кривозерье и Веселовку, пушкари — в Терновку.

Третьим по счету городским головой в 1790-1793 гг. был купец 2-й гильдии Денис Васильевич КАЗИЦЫН (1749-до 1812). В 1785 г. он основал мыловаренный и салотопный, а в 1796 г. — кожевенный заводы. Неоднократно избирался в состав городового магистрата. При нем в 1793 г. по месту жительства Казицыных в Черкасской слободе построена каменная Воскресенская церковь. Большое вни­мание Д. В. Казицын уделял обустройству Петропавловской ярмарки, построив на торговой площади несколько деревянных лавок для ино­городних купцов.

В 1793-1795 гг. городским головой становится купец 1-й гильдии Иван Яковлевич ДЬЯЧКОВ (1745-18??) — владелец каменного дома, торговал шелковым товаром. При нем в 1794 г. мужской Спасо-Преображенский монастырь был перенесен в юго-восточную часть го­рода — район городского Вознесенского кладбища, а также продол­жалась реконструкция города.

В 1796-1799 гг. обязанности городского головы исполнял купец 2-й гильдии Михаил Степанович ЛЮБОВЦЕВ (1748-18??), владев­ший каменным домом и торговавший шелковой материей. При нем в 1797 г. построена Петропавловская, а в 1798 г. — Тихвинская церкви, завершено формирование нижней Базарной площади. В 1797 г. с уп­разднением наместничества Пенза получила статус уездного города.

В 1799 г. преемником М. С. Любовцева стал купец 1-й гильдии Михаил Петрович ОЧКИН (1743—1821) — один из состоятельных и деятельных предпринимателей Пензы рубежа ХVIII-ХIХ вв. Он вла­дел 4 лавками и амбарами, торговал мелочным товаром, содержал пи­тейные заведения. В 1795 г. избирался бургомистром. На пожертво­ванные им средства построена Петропавловская церковь, выделявшаяся среди пензенских храмов необыкновенным благолепием. В 1801 г. Пенза обрела статус губернского города. При М. П. Очкине был за­ложен Спасский кафедральный собор и отремонтировано несколько зданий для губернских учреждений. В этой должности М. П. Очкин оставался до 1801 г.

В 1802 г. бразды правления городом принял купец 2-й гильдии Иван Федорович ДЕРУССЕЛЬ, удостоенный чести быть включенным в состав депутации, принятой
Павлом I. В 1800 г. И. Ф. Деруссель избирается гласным городской думы, затем состоял сборщиком нало­гов на содержание полиции. При нем Главное народное Петр Васильевич КАЗИЦЫН (1757—1830), купец 2-й гильдии, пензенскмй городской голова в 1805-1806 гг. Портрет работы неизвестного художника. Начало XIX в. Пензенский областной краеведческий музей.училище в 1804 г. было преобразовано в четырехклассную гимназию. В 1804 г. закончился срок исполнения И. Ф. Дерусселем обязанностей го­родского головы.

В 1805-1806 гг. городским головой был купец 2-й гильдии Петр Васильевич КАЗИЦЫН (1757—1830), владевший пивоваренным и свеч­ным заводами. Он входил в различные общественные и благотворительные организации и учреждения, получил известность своей благотворительностью.

Дважды (1807-1810 и 1822-1825) пост городского головы зани­мал купец 3-й гильдии Григорий Поликарпович ПОТАПОВ (1782-1860), происходивший из пензенских мещан. В его собственности находились деревянные дома на Дворянской (ныне Красной) улице и за городской заставой. В первой четверти XIX в. избирался ратма­ном и заседателем. При нем в 1807 г. в Пензе открыто уездное училище для детей мещан и купцов, в 1824 г. построен гостиный двор на 184 лавки. В августе 1836 г. Г. П. Потапов был удостоен чести встречать в Пензе императора Николая I.

В 1811-1817 гг. городское управление находилось в руках купца 3-й гильдии Алексея Федоровича ОЧКИНА (1782—1819), во владении которого были амбары на Нижнем торге (он торговал хлебом). По должности А. Ф. Очкин участвовал в сборе пожертвований на формирование в 1812 г. Пензенского ополчения. В 1817 г. прини­мал в Пензе Великого Князя Михаила Павловича.

В 1812 г. должность городского головы временно исполнял купец 3-й гильдии Дмитрий Семенович КУЗНЕЦОВ (1777—1830), торговав­ший красным товаром и избиравшийся гласным городской думы. Он принимал деятельное участие в сборе средств на формирование в 1812 г. Пензенского ополчения.

В 1818-1820 гг. во главе города стоял купец 1-й гильдии Филипп Петрович АЛФЕРОВ (1768—1823) — содержатель питейного заведе­ния и осуществлявший в больших масштабах торговлю шелком. В 1787 г. он вышел на арену общественной службы, в 1790-1793 гг. состоял бургомистром, а с 1795 г. — заседателем городового магист­рата. В годы управления Пензой Ф. П. Алферовым состоялось освя­щение церкви Всех Святых, построенной на свои средства прежним городским головой А. Ф. Очкиным. В 1820 г. в Пензе было открыто первое в России училище садоводства.

Дважды (1821,  1826-1836 ) пензяки доверяли должность городского головы купцу 3-й гильдии Ивану Ивановичу КАЛАШНИКОВУ (1774—1849) владельцу кожевенного завода. Его управленческий опыт накапливался при исполнении выборных должностей ратмана, бурго­мистра и заседателя. В его годы в 1830 г. была построена отдельная холерная больница, что привело к ослаблению в городе эпидемии холеры, в 1833 г. открыто приходское училище на 211 учащихся.

На два срока (1836-1840, 1852-1853) избирался купец 2-й гильдии Николай Денисович КАЗИЦЫН (1800—1865) — сын третьего по сче­ту городского головы Д. В. Казицына и племянник П. В. Казицына. Он получил по наследству от отца пивоваренный и мыловаренный заводы, избирался бургомистром и заседателем гражданской палаты, был удостоен звания «потомственный почетный гражданин». Годы правления Н. Д. Казицына оказались очень насыщенными события­ми взаимоисключающего свойства: в 1837 г. была открыта обще­ственная библиотека, в 1838 г. начато издание «Пензенских губерн­ских ведомостей», а в 1836 и 1837 гг. произошли большие пожары. Дважды Николаю Денисовичу пришлось принимать в Пензе царству­ющих особ: в 1836 г. — Николая I, а в 1837 г. — наследника цесаревича Александра Николаевича (будущего императора Александра II).

В 1841-1842 и 1846 гг. обязанности городского головы исполнял купец 3-й гильдии Павел Петрович КАДОМЦЕВ (1775—1846) — вла­делец кожевенного завода. В
1820-1830-х гг. он избирался ратманом и заседателем, в 1844 г. принимал Петр Васильевич СЕРГЕЕВ (1799—1874), купец 1-й гильдии, основатель и владелец писчебумажной фабрики, пензенский городской голова в 1843-1845, 1849-1851 и 1854 гг. деятельное участие в организа­ции Пензенского городского общественного банка.

В 1843-1845, 1849-1851 и 1854 гг. городским головой был один из авторитетнейших представителей местного делового мира, купец 1-й гильдии, основатель и владелец писчебумажной фабрики Петр Васи­льевич СЕРГЕЕВ (1799-1874), удостоенный звания «Потомственный почетный гражданин». П. В. Сергеев был инициатором организации и первым директором Пензенского городского общественного банка, ставшего одним из ведущих в России.

В 1847-1848 гг. городским головой был выходец из старинного купеческого рода Сергей Алексеевич ОЧКИН (1809-1848). При нем в 1848 г. было открыто училище трудолюбия для девочек, высочай­ше утвержден устав попечительства о бедных горожанах. Годы его правления осложнились двумя эпидемиями холеры.

В  1855-1858 гг.  руль управления Пензой перешел к купцу 2-й гильдии Сергею Семеновичу СИ­ДОРОВУ (1800-после 1869) — зо­лотых и серебряных дел мастеру, владельцу писчебумажной фабрики в Пензенском уезде, избиравшему­ся бургомистром. Он принимал энергичное участие в сборе средств на формирование в пери­од Крымской войны Пензенского ополчения.

В 1858-1862, 1867-1868 и 1885 гг. городским головой состоял купец 1-й гильдии Григорий Егорович (Лорович) ВАРЕНЦОВ (1819-после 1885), торговавший колониальными и овощными товарами. Он многие годы избирался гласным (по 1-му разряду) Пензенской городской думы, за свою общественную дея­тельность был награжден золотой медалью «За усердие» и удостоен звания «Потомственный почетный гражданин». При нем в Пензе была построена церковь Спасо-Нерукотворного образа при Киселевской богадельне, в 1859 г. открыты телеграфная станция и типография при Палате государственных имуществ, в 1860 г. — воскресная шко­ла, в 1862 г. — женское училище 2-го разряда, обустроен старый базар и началось правильное устройство городских мостовых. В 1867 г. в память спасения жизни Александра II учреждена Александровс­кая богадельня для призрения престарелых мещан и цеховых.

В 1863-1864 и 1868 гг. обязанности городского головы исполнял ку­пец 2-й гильдии Яков Васильевич МУРЗИН (1816-после 1869), торговав­ший колониальными и москательными товарами. При нем в 1863 г. была открыта лечебница для бедных горожан, а в 1864 г. учреждено Пен­зенское отделение Государственного банка России.

С 1864 по 1867 гг. пост городского головы занимал купец 1-й гильдии Александр Иванович РАБОТКИН (1824-после 1869) — вла­делец винокуренного завода и паровой мельницы, а также суконной фабрики (ныне г. Сурск). С 1864 г. он состоял директором губернского тюремного комитета и земс­ким гласным, с 1868 г. — попечите­лем Александровской богадельни. В 1869 г. награжден золотой медалью «За усердие». В годы правления А. И. Работкина училище тру­долюбия вошло в состав Алексан­дрийского детского приюта. В 1865 г. открыто 2-е мужское приходское училище, в 1867 г. образовано об­щество потребителей.

В 1868 г. исполняющим обязан­ности городского головы был купец 2-й гильдии Григорий Ефимович МЕДВЕДЕВ (1814-1882), получив­ший известность в деловом мире Пензы своей широкой торговлей ма­нуфактурными товарами. При нем построены двухэтажное каменное здание для 2-й полицейской части и каменный торговый двор.

Длительное время (1869-1877) пост городского головы занимал ку­пец 1-й гильдии Петр Петрович ПОХОЛКОВ (1837-?). В эти годы в Пензе были открыты трехклассная женская гимназия и 3-е мужское приходское училище.

В 1877-1879 гг. городским головой был купец 2-й гильдии Никифор Дмитриевич ПОСОБЦЕВ (1823-1886), который торговал колони­альными товарами и избирался гласным городской думы. В эти годы были открыты попечительство о семьях Федор Егорович ШВЕЦОВ (1838—1882), купец 1-й гильдии, городской голова в 1880-1882 гг.нуждающихся воинов (рус­ско-турецкой войны) и городское Общество взаимного страхования, в 1878 г. создано 1-е начальное женское училище.

В 1880-1882 гг. в должности городского головы находился один из выдающихся пензенских благотворителей, купец 1-й гильдии Федор Его­рович ШВЕЦОВ (1838—1882). Его усилиями были открыты 5-е началь­ное мужское и 2-е начальное женское училища, аукционная камера.

В 1883-1885 гг. городское управление находилось в руках купца 2-й гильдии Михаила Павловича БАЛАШОВА (1835—1905), торговав­шего мехом и пушным товаром. Он имел большой опыт обществен­ной деятельности, так как состоял (с 1867 г.) депутатом Пензенской квартирной комиссии, с 1879 г. — гласным городской думы, с 1884 г. — членом Пензенского отделения Государственного банка России. При М. П. Балашове были открыты ремесленная школа им. Ф.Е. Швецова и ночлежный приют.

В 1885-1887 гг. городским головой был купец 1-й гильдии Иван Ефимович ГРОШЕВ (1843-1898), торговавший колониальными и гас­трономическими товарами. В 1867 г. он избирается депутатом Пензенской квартирной комиссии, с 1875 г. — гласным городской думы и членом Пензенского отделения Государственного банка России. В 1886 г. при поддержке И. Е. Грошева была открыта городская ссудная касса.

В 1887-1890 гг. во главе городского самоуправления стоял купец 2-й гильдии Василии Андреевич ВЯРЬВИЛЬСКИЙ (1842—1906), имев­ший высокий общественный статус: в 1868 г. он был избран купе­ческим старостой, в 1870 г. — гласным городской думы, в 1884 г. — попечителем ремесленной школы им. Ф.Е. Швецова. В. А. Вярьвильский удостоен ордена Св. Станислава 3-й ст., четырех медалей «За усердие» и звания «Потомственный почетный гражданин». Он в широких размерах осуществлял благотворительность для детских приютов. В 1889 г. в Пензе открылось отделение Международного торгового банка.

Нико­лай Тимофеевич ЕВСТИФЕЕВ (1848-1913), купец 2-й гильдии, городской голова в 1891-1906 и 1913 гг.В 1891-1906 и 1913 гг. городским головой состоял один из выдаю­щихся деятелей местного самоуправления купец 2-й гильдии Нико­лай Тимофеевич ЕВСТИФЕЕВ (1848-1913). Он избирался депутатом 3-й Государственной думы, был удостоен звания «Потомственный по­четный гражданин» и медалей «За усердие». При Н. Т. Евстифееве городские доходы со 173 тыс. руб. в 1891 г. увеличились до 405 тыс. руб. в 1906 г. Н. Т. Евстифеев в 1892 г. ввел новое Городовое Положение, при нем открыты памятник М. Ю. Лермонтову и биб­лиотека им. М. Ю. Лермонтова, в 1895 г. — бесплатная читальня, в 1896 г. — Народный театр, в 1898 г. — городской водопровод, был телефонизирован город. В 1906 г. Н. Т. Евстифеев был избран Почет­ным гражданином Пензы, а одна из улиц города названа его именем — Ефстифеевская (ныне Дальняя).

В 1906-1913 гг. городское самоуправление возглавлял единствен­ный за всю его историю представитель дворянства, действительный статский советник Владимир Ипполитович ПОТУЛОВ (1846 — после 1913) — сын псковского губернатора И. М. Потулова. По окончании 4-й Московской гимназии с 1869 г. он служил в лейб-гвардии Пре­ображенском полку, в 1883-1895 гг. состоял почетным мировым судь­ей по Пензенскому округу, в 1890-1894 гг. служил управляющим Беловежским удельным ведомством. При В. И. Потулове открыт Свя­то-Владимирский детский сад, был принят проект устройства в Пен­зе трамвая, принято решение о строительстве Народного дома им. Александра II, закладка которого состоялась Иван Николаевич АШАНИН (1857-после 1918), купец 2-й гильдии, пензенский городской голова в 1913-1916 гг.в 1911 г., в 1909 г. началось строительство вокзала ст. Пенза Московско-Казанской железной дороги. Работа осложнялась несколькими совершенными политическими убийствами и тремя холерными вспышками.

В 1913-1916 гг. городское самоуправление было под началом купца 2-й гильдии, крупного промышленника Ивана Николаевича АШАНИНА (1857-после 1918), в течение ряда лет состоявшего гласным городской думы. При нем в 1914 г. началось строитель­ство здания библиотеки им. М.Ю. Лермонтова и трубочного заво­да, в 1915 г. открыт кинотеатр «Олимп», в 1916 г. построена элек­тростанция № 2 с нефтяным двигателем мощностью 125 лошади­ных сил.

В 1917 г. городским головой Пензы был избран кандидат коммер­ции Давыд Васильевич ВЯРЬВИЛЬСКИЙ (1878-1962). В 1896-1908 гг. он находился на военной службе, за что награжден орденами Св. Анны 4-й ст. и Св. Станислава 3-й ст. По его инициативе стал изда­ваться журнал «Пензенский городской Нестор Степанович СТЕПАНОВ (1871-?), последний пензенский городской голова.вестник», редактором которо­го он состоял в 1911-1913 гг. Административная деятельность Д. В. Вярьвильского захлебнулась в революционных событиях.

Последним городской головой с 14 августа 1917 г. был железнодорожный рабочий Нестор Степанович СТЕПАНОВ (1871-?) социал-демократ (меньшевик), депутат 2-й Государственной думы. Будучи городским головой, он принимал меры против грабежей магазинов. В 1917 г. стал фактическим председателем Пензенского совета рабо­чих, солдатских и крестьянских депутатов. Городское хозяйство в 1917-1918 гг. было совершенно расстроенным.

В 1918 г. прекратилась деятельность института городских голов, была поставлена точка в ряду, насчитывавшем десятки талантливых, а иногда и невыразительных личностей.

А. В. Тюстин.